《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环(huan)境(jing)(jing)空(kong)气质(zhi)量(liang)优良率稳步提升,力争(zheng)实现(xian)大气主(zhu)要(yao)污染(ran)物的达(ღda)标(biao),主(zhu)要(yao)河(he)流(liu)断面水质(zhi)优III 类水体比例达(da)75%左右;生态(tai)环(huan)境(jing)(jing)保护工作要(yao)继(ji)续走在全国(guo)前(qian)列(lie),对照最(zui)高标(biao)准、最(zui)好水平,使上(shang)海市生态(tai)环(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理水平再上(shang)新(xin)台阶。
对中共中心防水情况情况保养性督查组回访提出了的这几种几个工作方面状况,拆解成24项按照状况,构成中共中心防水情况情况保养性督查回访指导意见与建议按照状况自查计划计划的实际的政策通知单(20项)及水量排江状况专顶督查回访指导意见与建议按照状况自查计划计划的实际的政策通知单(4项),逐一指明通力协作机构、法律主责机构、自查计划计划对象、自查计划计划时长、自查计划计划的实际的政策和法律主责分工协作,选择了五几个工作方面的着重的实际的政策。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定践行习近平(ping)生态(tai)文明思想,牢(lao)固(gu)树立新发(fa)展(zhan)理念,统(tong)筹推进经济(ji)高(gao)质(zhi)量发(fa)展(zhan)与生态(tai)环(huan)境(jing)高(gao)水平(ping)保护(hu)。压紧压实生态(tai)环(huan)境(jing)保护(hu)责(ze)任,出台我(wo)市《关于加快构建(jian)(jian)(jian)现(xian)代环(huan)境(jing)治(zhi)理体(ti)(ti)(ti)系的(de)实施(shi)意见》,加快构建(jian)(jian)(jian)党委领导、政(zheng)府主导、企业主体(ti)(ti)(ti)、社会组织和公众(zhong)共同参(can)与的(de)现(xian)代环(huan)境(jing)治(zhi)理体(ti)(ti)(ti)系。健(jian)全(quan)完善(shan)生态(tai)环(huꦐan)保督察机制,制定《上海市实施(shi)〈中(zhong)央(yang)生态(tai)环(huan)境(jing)保护(hu)督察工(gong)作规定〉办法》,构建(jian)(jian)(jian)督察整(zheng)改(gai)效果评价体(ti)(ti)(ti)系,完善(shan)整(zheng)改(gai)项目验收、销项制度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决打(da)赢蓝天保卫战(zhan),加快(kuai)推(tui)(tui)(tui)(tui)进(jin)(jin)中小(xiao)燃油燃气锅炉提标改造、工业炉窑大气污(wu)(wu)染综(zong)合治(zhi)理和新(xin)一轮工业企(qi)(qi)业挥发性有机物(VOCs)深(shen)(shen)化治(zhi)理工作,持(chi)续推(tui)(tui)(tui)(tui)进(jin)(jin)重(zhong)点企(qi)(qi)业大气污(wu)(wu)染治(zhi)理。着(zhe)力打(da)好(hao)(hao)碧(bi)水保卫战(zhan),深(shen)(shen)化河(he)湖长(zhang)制(zhi),2020年底全(quan)(quan)市(shi)河(he)道基本消除劣V类水体(ti),大力推(tui)(tui)(tui)(tui)进(jin)(jin)一批(pi)污(wu)(wu)水处(chu)理设施改造和建设工程,持(chi)续推(tui)(tui)(tui)(tui)进(jin)(jin)市(shi)政管网雨(yu)污(wu)(wu)混(hun)接改造,加大🦩市(shi)政泵站截污(wu)(wu)改造力度,优(you)化排(pai)水设施运行(xing)管理。扎实推(tui)(tui)(tui)(tui)进(jin)(jin)净土保卫战(zhan),完成全(quan)(quan)市(shi)土壤污(wu)(wu)染状(zhuang)况详(xiang)查,深(shen)(shen)入开展农(nong)用地(di)土壤污(wu)(wu)染防控(kong)(kong),抓(zhua)好(hao)(hao)建设用地(di)土壤污(wu)(w🤪u)染风险管控(kong)(kong)。做(zuo)好(hao)(hao)生活垃(la)圾分类工作,着(zhe)力完善全(quan)(quan)程分类体(ti)系和末端分类处(chu)置设施,健(jian)全(quan)(quan)可回收物回收体(ti)系。加强重(zhong)点区域环(huan)境综(zong)合整(zheng)(zheng)治(zhi),强化崇明生态(tai)岛环(huan)保监管力度,深(shen)(shen)入推(tui)(tui)(tui)(tui)进(jin)(jin)涉重(zhong)金属企(qi)(qi)业规范化整(zheng)(zheng)治(zhi),积极开展道路交通噪(zao)声专项治(zhi)理。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实施空间分(fen)类管(guan)控,建(jian)立(li)全域全要素国(guo)土空间管(guan)控体(ti)系,评(ping)估和优化(hua)(hua)生(sheng)态(tai)保(bao)护(hu)红线,印发《上海市“三线一单”生(sheng)态(tai)环境分(fen)区(qu)管(guan)控的(de)实施意见》,加大长江(jiang)岸(an)线保(bao)护(hu)力度。优化(hua)♊(hua)调(diao)整(zheng)(zheng)产业结(jie)构(gou),制定生(sheng)态(tai)环境准(zhun)入清(qing)单,推进传统产业绿色升级(ji),提质升级(ji)现(xian)有(you)循(xun)环化(hua)(hua)园区(qu)。优化(hua)(hua)调(diao)整(zheng)(zheng)能(neng)源(yuan)结(jie)构(gou),2020年(nian)煤炭消(xiao)费总(zong)量较2015年(nian)下降5%以上,完善全市天然气(qi)“一张网”供应布局,有(you)序推进风电、光伏等可再生(sheng)能(neng)源(yuan)建(jian)设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大(da)信(xin)访(fang)交办件的(de)核查和(he)盯(ding)办力(li)度,建(jian)立(li)健全工(gong)作(zuo)机(ji)(ji)制和(he)责任(ren)落实体系,对存在问题(ti)(ti)(ti)和(he)整(zheng)改(gai)不(bu)到位的(de)信(xin)访(fang)件,建(jian)立(li)督(du)办和(he)盯(ding)办工(gong)作(zuo)机(ji)(ji)制ౠ;对未办结的(de)信(xin)访(fang)件,积(ji)极落实整(zheng)改(gai)措施(shi),做好群众(zhong)(zhong)的(de)安(an)抚和(he)解释工(gong)作(zuo)。着力(li)解决历(li)史(shi)遗留和(he)老大(da)难问题(ti)(ti)(ti),认真排查污(wu)染(ran)严(yan)重(zhong)和(he)群众(zhong)(zhong)反映(ying)强烈的(de)交通噪声(shen🥂g)问题(ti)(ti)(ti),制定整(zheng)改(gai)计划,有(you)序推进整(zheng)改(gai);对非正规填(tian)埋场问题(ti)(ti)(ti),落实风险管控等相关(guan)要求,确(que)保不(bu)产生(sheng)(sheng)次生(sheng)(sheng)环境污(wu)染(ran)。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加(jia)(jia)强环(huan)(huan)(huan)境(jing)执法(fa)监管(guan),健全协调配合制度(du),加(jia)(jia)强对危险废物(wu)利(li)用单位的(de)(de)监督管(guan)理(li),持续开(kai)展饮用水水源保(bao)护区(qu)的(de)(de)巡查(cha)检查(cha)。完(wan)善(shan)环(huan)(huan)(huan)境(jing)治理(li)机制,建立(li)以排污许可(ke)证(zheng)为核心的(de)(de)污染(ran)防(fang)治管(guan)理(li)体系(xi),推进环(huan)(huan)(huan)评审批制度(du)改革,落实完(wan)善(shan)生(sheng)态环(huan)(huan)(huan)境(jing)损害赔偿、公益诉(su)讼制度(du)和企业环(huan)(huan)(huan)保(bao)信(xin)用评价制度(du)。加(jia)(jia)强环(huan)(huan)(huan)境(jing)治理(li)能力建设,建设全要素(su)生(sheng)态环(huan)(huan)(huan)境(jing)监测网(wang)络(luo)体系(xi),全面推进生(sheng)态环(huan)(huan)(huan)境(jing)“一(yi)网(wang)通(tong)办”“一(yi)网(wang)统管(guan)”,积极推行(xing)环(huan)(huan)(huan)境(jing)污染(ran)第三方治理(li)。深化(hua)完(wan)善(shan)区(qu)域污染(ran)联防(fang)联控,制定(ding)《长三角生(sheng)态绿色一(yi)体化(hua)发展示范(fan)(fan)区(qu)生(sheng)态环(huan)(huan)(huan)境(jing)专项规划》,启动示范(fan)(fan)区(qﷺu)“智(zhi)慧环(huan)(huan)(huan)保(bao)”平台(tai)建设。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时宣(xuan)传(chuan)督察整(zheng)改(gai)(gai)情况,主动接受(shou)监(jian)督,保෴障(zhang)广大人民群众的(de)知(zhi)情权和参与权。对整(zheng)改(gai)(gai)不力、问题突出的(de)地区和部门,加(jia)大曝光力度,动员(yuaꦿn)全社会(hui)参与和监(jian)督,形成整(zheng)改(gai)(gai)合力。
武汉市将进步骤坚持情况导向贯彻开展情况开展总党支书总党支书参观考察武汉时对武汉的殷切希望期许和对风景林景观环保的室内学习区域防护监督工作上的至关重要的指示心情,通过党中央风景林景观环保的室内学习区域防护监督组的耍求,统筹医疗保险统筹兼顾、大事求是地把整改计划世界任务掉到实处。时,以点带面、融会贯通,看重解决办法细胞等级争论、机构性情况和管理体制考核机制性障碍性,以风景林景观环保的室内学习区域防护催进高水平量趋势、带来高品级活,频频需求人民渐趋增长额的幽美风景林景观环保的室内学习区域应该,尽早建于另人渴望的风景林景观环保之城。